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    2. 公開辦法

      淮安市文化旅游集團股份有限公司信息公開工作辦法

      發布日期:2021-12-01

      淮安市文化旅游集團股份有限公司
      信息公開工作辦法
      (2021年12月發布)


      第一章 總則
        第一條 為提高企業透明度,加強公眾監督,促進依法治企,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定要求,結合集團公司實際,制定本辦法。
        第二條 本辦法適用于集團各部門、子公司,在履行國有資產保值增值等職責過程中,依據法律、法規和國家有關規定,向利益相關方和組織公開的企業相關信息。
        第三條 本辦法所稱“信息”,是指集團各部、子公司,在履行國有資產保值增值職責的過程中,公開發布的以文字、圖片、圖表、音頻、視頻等形式記錄或保存的信息。
        第四條 按照《條例》有關要求,集團成立信息公開工作小組,承擔集團信息公開日常工作。
        第五條 集團信息公開工作堅持依法、公正、公平、準確、及時、便捷的原則。公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,不得泄露國家秘密,不得損害企業合法權益和商業秘密。
        第六條 集團發布信息涉及其他企業或者社會機構的,應當與有關部門或者企業及時溝通、確認。

      第二章 職責分工
        第七條 成立信息公開工作小組,集團主要領導任組長,宣傳工作分管領導任副組長,成員由集團黨委辦、綜合部、法律事務部、資產經營部相關人員組成。領導小組辦公室設信息中心,設在集團綜合部,負責推進、實施、協調集團信息公開日常工作。
        第八條 集團信息中心負責建立健全集團信息公開工作機制和體系,制定修訂集團信息公開制度,推進、指導、協調總部各部門、子公司信息公開工作;負責集團官方網站信息公開專欄的整體技術設計;負責在官網信息公開專欄最終發布已審定信息。
        集團法律事務部負責集團信息公開的合規性審核工作,并為信息公開工作提供法律支持與服務。
        集團常規新聞宣傳工作不在信息公開工作范疇內,集團常規新聞宣傳工作按照已有的信息審核渠道和發布途徑執行。
        第九條 集團各部門、子公司為信息擁有主體,負責提供、審核職責范圍內的相關信息。信息擁有主體應當確定至少一名工作人員為信息公開工作聯絡人,具體負責本部門(公司)信息公開工作的開展、協調和落實,解決和反映信息公開工作遇到的問題。信息公開工作聯絡人名單應報綜合部備案,聯絡人發生變動的,應于5個工作日內將新聯絡人名單報備綜合部。

      第三章 信息公開的范圍
        十條 集團公開的信息內容,重點包括以下方面:
        (一)集團歷史沿革、工商注冊登記信息等;
        (二)集團治理及管理結構、治理結構中主要成員信息、集團重要人事變動;
        (三)年度各類規劃計劃;
        (四)行政許可和行政審批所依據的相關法律、法規、規章和規范性文件;
        (五)內部考核任免公示;員工錄用程序及錄用結果;集團工作動態;
        (六)有關部門依法要求公開的監督檢查問題整改情況等;
        (七)重大突發事件事態發展和應急處置情況、重大輿情回應等;
        (八)其他依照法律法規應當主動公開的信息。
        第十一條 下列信息不予公開:
        (一)涉及國家秘密的信息;涉及商業秘密、個人隱私的信息;
        (二)公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動的信息;
        (三)集團信息公開工作小組認定的可能對他人隱私和名譽構成侵害、對相關人員合法權益造成損害、對企業及社會的正常秩序帶來影響的信息;
        (四)其他法律、行政法規規定不予公開的信息。
        第十二條 擬發布的信息屬于下列情形之一的,應當與相關機構進行溝通、確認,保證發布的信息準確一致:
        (一)如突發事件置等公開內容涉及資本運作項目標的企業信息,應提前與集團資產運營部溝通確認;
        (二)集團公司聯合其他機構發文;
        (三)其他機構聯合集團公司發文;
        (四)擬發布的信息依照國家有關規定,需要批準的,未經批準不得發布;需征得有關機構同意的,未經同意不得發布。
        第十三條 集團各部門、子公司發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當在職責范圍內及時發布準確的信息予以澄清。

      第四章 公開的方式和程序
        第十四條 集團官方網站是集團信息公開的主要載體,設置信息公開專欄對信息公開的法定依據、信息范圍、公開形式、聯絡方式等進行公示。
        第十五條 集團官方網站集中發布信息公開范圍內的信息,其他需要公開的信息還可通過如下方式進行公開:
        (一)對于經營性重大事項可通過新聞發布會等形式進行公開,集團官方網站及時公開發布會相關內容;
        (二)集團官方新媒體(微信公眾號、官方微博等)平臺發布企業重大信息及業務動態。
        第十六條 信息公開遵循“誰形成誰公開,誰公開誰負責”的原則,各信息擁有主體是確定信息是否公開的主體。對本部門(公司)擁有的信息,按以下規定履行公開程序:
        (一)信息擁有主體依照相關法律、法規、規范性文件及本辦法等相關規定,在起草涉及信息發布的文件材料時應標明公開屬性(公開、不公開);
        (二)信息擁有主體對公開屬性進行審核。對送集團之外機構會簽的信息,各起草部門(公司)須請會簽部門提出是否公開的意見。涉及集團之外部門和單位的,應事先溝通一致,重大信息應報集團主要領導批準。
        (三)信息擁有主體對信息一致性、風險性、保密性進行審核。
      公開信息不得涉及標注密級的國家秘密信息,標注集團核心商秘、普通商秘的信息,標注“內部資料”的信息,國家安全、社會政治、經濟穩定和集團重大任務、重要項目等敏感信息,且公開該信息不得違反與相關方達成的保密協議或條款的約定。
        (四)信息擁有主體負責起草、編輯發布內容,集團法律事務部對信息合規性進行審核,綜合部對信息形式性進行審核,審核無誤后依次由綜合部負責人、集團宣傳工作分管領導簽批確認,同意在集團官方網站“信息公開”專欄予以公開。
      信息擁有主體、集團法律事務部、綜合部分別為各審核環節的責任主體,分別負責督辦各自審核環節。

      第五章 監督和保障
        第十七條 建立日常和年度信息公開運行和管理機制,并將信息公開工作納入集團重點工作督辦、考核事項清單,各部門、子公司應積極主動配合做好信息公開日常工作。
        第十八條 建立信息公開工作獎懲和責任追究制。集團信息公開工作小組每年對各部門、子公司信息公開工作進行考評。對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵;對不嚴格執行本制度,不履行信息公開義務或程序的行為,嚴肅批評、公開通報;對弄虛作假、隱瞞實情、欺騙公眾,造成嚴重社會影響的,責令其糾正,消除負面影響,并依照有關規定和制度追究相關單位和個人的責任。
        第十九條 信息公開工作所需經費應納入集團年度預算,以保障信息公開工作的正常開展。

      第六章 附則
        第二十條 本辦法自2021年12月1日起施行。
        第二十一條 所屬子公司應參照本辦法執行信息公開工作。

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